初夏肇庆星湖景区内落羽杉青葱翠绿，树的枝丫在蓝天白云下轻轻摇曳，行人三三两两，宛如一幅水墨卷轴……在肇庆市民的朋友圈里，晒出空气清新的“肇庆蓝”已然成了常态。

“去年肇庆市环境空气质量改善幅度全省排名第4位，珠三角排名第1，PM2.5年日均值为32微克/立方米，首次达到国家二级标准。”肇庆市生态环境局大气科相关负责人介绍。记者在肇庆市生态环境局看到这么一组组数据：2014年至2019年，全市优良天数从255天增至307天，五项污染物指标中PM2.5下降了38.5%、PM10下降了35.1%、二氧化氮下降了10.8%、二氧化硫下降了60.0%、一氧化碳下降了27.8%，今年1至4月，在全国168个重点城市空气质量排名中，肇庆位列前20位……近年来，肇庆市委、市政府提出“加快绿色崛起，争当湾区新秀”，聚焦绿色生态文明建设，通过精细化管控大气污染源、力促当地产业绿色转型升级、执法拒不整改的违法企业等多种方式，坚决打好蓝天保卫战，使空气质量得到明显改善，不断提升人民群众幸福感和获得感。

监管：精细化管控大气污染源

樱桃好吃树难栽，成绩不是从天而降。“好成绩”的背后，是肇庆推行精细化治污、多平台智慧监控、精准预警预报、多部门联动管控大气污染源、引入专家团队“把脉”研判等创新举措的有力成果。

精准管控机动车尾气污染源。“看，这辆车正在直冒黑烟，机动尾气遥感检测系统已抓拍取证，已通过市政府常务会议审议通的《肇庆市人民政府关于限制黑烟车上路行驶的通告》于近期实施，环保部门将对其发出责令改正违法行为决定书，相关图片和视频资料将会发送至交警部门，交警部门将对其开出6063代码违章罚单。”记者在肇庆市生态环境局污染天气应对指挥所大气综合分析诊断平台屏幕上看到一辆黄色面包车呼啸而过，被机动车尾气监测系统“抓个现行”。

▲运用机动车尾气遥感检测系统对大气污染源实施精准管控

据了解，为了让尾气超标排放的机动车“无所遁形”，助力肇庆市大气污染防治精细化治理，市生态环境局建立起机动车尾气遥感监测系统。截至目前，肇庆市已建成4套机动车尾气遥感监测系统、7套黑烟车抓拍系统，分别安装在端州区肇庆大道、鼎湖区鼎湖大道、高要区世纪大道、高要区南兴三路等路段，在不影响正常交通情况下，对尾气排放超标的黑烟车实行“360度无死角”监控。抓拍监测系统通过三维定向的模式跟踪途经车辆，全方位管控进入肇庆的主要通道，创新了机动车尾气排放监测跟踪分析模式，实现电子化、智能化监管移动道路污染源，精准监管机动车尾气。

多平台监测空气“智慧”预警。“我们建立了多个精细化大气监测预警平台，每天早上9点、中午11点、下午14点和17点，利用多平台监控系统，对我市城区的工业污染源、敏感和重点关注区域的空气质量进行定期质量报告及预警。”该局大气科负责人表示，这也是肇庆市近年空气质量“大翻身”的一项重要创新手段。

据了解，为深入开展大气污染防治日常精细化管控工作，肇庆市借鉴京津冀及其周边“2+6”城市做法，结合本地实际情况建成了“肇庆市网格化精准监测平台”“空气质量多模式报预警业务系统”“肇庆市空气质量联网监测管理平台”“肇庆市大气综合分析诊断系统”等多个系统平台，并引入第三方技术团队力量，充分利用无人机、颗粒物在线源解析、定点激光雷达、奥维互动地图和微型站等高科技手段作为技术支撑，全方位实时分析肇庆大气污染形势，实时锁定污染源，对市内空气质量进行实时监测预警。“这种创新方式，为肇庆的基层环境工作者增添了‘千里眼’和‘顺风耳’，大幅度提高了环境监测工作的效率；环境部门也可根据预警指示，向各类产生污染源的企业进行具有针对性的提醒与指导，在保障空气质量稳定的同时，促进企业主动升级减排。”

▲多平台监测空气“智慧”预警

专家团队为“老大难”把脉研判。“近年来，虽然大气污染防治工作取得了阶段性成效，空气质量‘五连进’，但臭氧问题逐年凸显，已成为制约我市AQI达标率的‘老大难’了。”肇庆市生态环境局大气科负责人坦言。为了弥补臭氧污染精细化防控短板，市生态环境局整合现有资源，在今年5月8日，引入了大气领域专家团队对此进行统筹研判，加强臭氧污染过程精细化管控执法核查和效果评估，并及时总结和反馈相关信息，重点加强对轻微污染天气的精确预报和精细化管控，探索PM2.5和O3协同防治精细化管控的“肇庆路径”，“可以说，系统、专业的研究为肇庆市开展符合臭氧防控对策起到了风向标作用。”

帮扶：产业升级绿色转型

让“肇庆蓝”永驻，治标更要治本，这不仅是精准管控大气污染源课题，更涉及到产业转型升级、发展方式转变等深层次的内容。

“2013年以来，全市审批项目4937个，没有审批电镀、印染、陶瓷、制革等重污染项目。”肇庆市生态环境局相关负责人表示，加快绿色发展必须要优化或淘汰落后产业产能。在绿色发展的导向和约束下，肇庆加快推进陶瓷、电镀、印染等传统低效产业退出和整治提升工作。据了解，目前肇庆全市陶瓷企业达63家，共有260条生产线，其中计划实施关停退出的企业有15家55条生产线；而在计划实施“煤改气”的48家企业164条生产线中，已改生产线132条，并有50条已通过“煤改气”生产线验收。

▲绿色转型升级后的陶瓷企业生产车间

记者了解到，为进一步帮助企业实现转型升级，2019年开始，肇庆市生态环境局针对市内涉VOCs、陶瓷、玻璃、水泥、铝型材、汽修、熔铸、造纸等重要污染来源行业开展深入摸底调查，制定工业企业“一厂一策”减排清单和分级分类管控标准，建立动态更新机制，科学制定差别化的应急减排措施，避免采取“一刀切”的减排方式，确保措施能落地、可操作，同时积极引导企业有序开展深度治理，推进行业转型升级和高质量发展。“‘清单化’管控污染源得到了市内两百多家企业的积极响应与支持。”肇庆市生态环境局相关负责人说。

随着一茬接一茬的污染企业退出历史舞台，一批低碳节能、环保绿色的企业在肇庆逐步打开市场“大展身手”。“我们已经拿到了未来几年的订单了。”欧文斯（肇庆）玻璃容器公司相关市场部相关负责人介绍。回顾前些年，欧文斯的日子并不好过，其所处的玻璃行业恶性竞争不断，劣质玻璃层出不穷，市场价格战此消彼长。“人家烧煤，我们烧天然气，成本高一截，怎么竞争？”该负责人坦言。但随着相关涉污染玻璃企业逐步退出市场，欧文斯自身技术过硬，环保过关，也有足够的生产能力。“以前最傲慢的客户也主动找上门，恳求接受5000万瓶的订单”。

产业的绿色转型升级为企业自身发展注入了强心剂。“环保与发展并不矛盾。”金海源董事长李广大坦言，其旗下的肇庆市高要区金海源生物科技有限公司曾因遭遇巨额环保罚单损失两年利润，而后痛定思痛积极整改，开始淘汰落后生产工艺和设备，并投入资金进行治污设备加快转型升级，市场份额跃升至全省第二，金海源也因此成为当地的“网红企业”。

梧高凤必至，花香蝶自来，绿水青山引来“金山银山”。近年来，不少环保产业纷纷选择进驻肇庆，如去年9月30日，备受关注的小鹏智能网联汽车产业园落户肇庆，于今年4月开始量产，预计年创税额将可超过15亿元。据悉，除小鹏汽车已试产外，还有超过10家节能环保企业也已纳入肇庆产业统计范围。同时，肇庆还借助金秋商贸洽谈会的契机和中国环境上市公司峰会永久会址的平台优势，积极发展起环保农业、生态农业、循环工业、绿色服务业和健康养生等产业。

▲中国环境上市公司峰会会址永久落户肇庆

执法：坚决查处拒不整改企业

“肇庆环保检查以专项行动为抓手，严格执行‘双随机一公开’执法制度，并加大对拒不整改违法排污行为的处罚力度，执法后将违规企业和违法行为公示于网络。”肇庆市生态环境局相关负责人介绍。

▲肇庆市生态环境局执法组夜间突击检查

据了解，肇庆市生态环境局组织开展的专项执法行动已查处了多宗具有代表性的超标排放大气污染物违法案件。如在去年5月，肇庆市生态环境局端州分局执法人员和肇庆市环境保护监测站人员在巡查中发现，某家金属股份有限公司三个厂房界外臭气浓度均超标，对周围环境造成严重污染。端州分局即刻对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》，但该公司经整改后复产仍多次出现超标排放大气污染物行为，不符合免予处罚或从轻、减轻的条件。执法人员在复查后责令其采取停产整治措施，并对该公司的违法行为实施按日计罚，共处以210万元罚款，是肇庆市2019年度环境执法最大罚单之一。

▲执法组检查该企业环保治理设施运行情况

“市生态环境局有关负责人表示，查处企业环境违法行为，拧紧环境监管和执法关口，让他们主动担起治污攻坚主体责任。”据介绍，2020年1至4月，肇庆市共出动环境执法4534人/次，检查企业1927家/次，立案查处环境违法行为46宗，行政处罚案件65宗，查处金额431.99143万元，对9家次企业实施查封，移送公安机关行政拘留案件7宗，涉刑事案件8宗。

来源/《环境》杂志、广东省环境保护宣传教育中心

作者/冯瑞杰、吴凡

整理/广东生态环境微信编辑小组