近日，第三轮第二批中央生态环境保护督察组公布了一系列典型案例。这些案例暴露了诸多生态环境管理中存在的问题，包括建设项目监管不到位、企业污染治理设施运行监管不力、机动车检测机构检查不规范等。

分析这些典型案例背后的原因，常见以下几点：

针对以上中央环保督察中常见的痛点问题，中科三清基于多年项目经验和技术优势，自主研发了生态环境综合执法系统。该系统全面梳理了监测、监管、监察三部门之间的关系，以“监测部门感知发起、监管部门统筹调度、监察部门执法检查”的模式，形成执法检查的“三监联动”工作机制，结合当地生态环境的突出问题和污染特征，建立一套行之有效的执法支撑体系，帮助生态环境主管部门快速开展相关工作并解决突出问题，切实提高环境执法管理能力。

中科三清生态环境综合执法系统基于拥有自主知识产权的大气污染模型，搭配国产化设备、中间件、软件应用，建设数据中台与业务中台“双中台”驱动能力，充分挖掘数据中台“环境大脑”作用，构建起从线索到执法的管理闭环，实现”数据多跑路、人员少跑腿、信息更透明、执法更精准“的效果。

该系统结合当地产业结构、环境容量、环境质量改善目标，并综合考虑生产活动水平、达标排放情况、排放总量情况、监控系统联网情况、环境风险管理能力、环保信用评价结果、整改落实情况等因素，通过模型计算，细化企业分类分级，定期动态更新重点检查对象。

同时，该系统利用大数据技术对排污单位进行智能分析，聚焦重点领域，紧盯高污染高排放工业企业、监测服务机构、建设项目，助力执法人员快速聚焦故意偷排、伪造篡改、干扰污染治理设施运行等环境违法行为，实现有效、科学、合理的执法资源配置，突出精准执法。

该系统通过执法人员实时定位、检查报表限定在厂区内上传、调查取证全过程记录等手段，实现执法过程“全留痕”管理。另外，企业可利用系统对执法行为的廉洁自律等情况进行评价，若未当场评价的，还将通过短信提醒、电话回访等方式提醒企业补充评价，做到应评尽评、不重不漏。

该系统全面梳理污染源监管、环境信访投诉处理、行政处罚案件办理等环境执法过程中的廉政风险点，利用大数据技术监督和反腐，掌握全市执法人员分布和任务执行情况，完善事前分配、事中抽查、事后监督的闭环工作机制，实现执法过程和证据的“痕迹化管理”，促进阳光执法，让执法人员不能腐、不敢腐、不想腐，有效杜绝选择性执法和随意性执法。

在开展执法活动时，该系统将集中推送企业信息及执法要点、企业行为画像和违法风险点等，执法人员根据推送信息可快速锁定问题，针对性检查，包括：排污许可证逾期、化学需氧量年超标次数、二氧化硫疑固定值等问题。执法人员可将“企业画像”识别出来的风险点，作为现场检查的重要检查项，大大提升了执法精准性和效率。

该系统提供执法检查指南，在进入企业现场检查时，执法人员只需按照系统设定的步骤开展检查，并根据系统提示的要点和规范用语，填写表单或勾选选项。智能引导式的执法解决了执法队伍新人多、业务水平待提升等问题，大幅提升了执法的规范性、专业性。

该系统聚焦执法队伍和执法人员，围绕问题发现、案件查处、指导帮扶、队伍建设等主要问题，全面实现对环境执法人员的基础数据管理与考核管理，管理内容包括：执法出动人次、检查次数、笔录数量、违法问题数量等考核管理指标。管理人员可通过查看执法轨迹，重点考核执法工作的规范性、合法性、违法行为的查处力度和执法工作成效，以及是否存在失职、渎职等行为。

依据日常执法工作实际和大练兵考核要求，系统从执法监管帮扶力度、执法规范情况、重点专项行动表现、执法稽查、上级交办工作、案卷质量等方面，设置了诸多可量化考核内容和详细的加减分评分标准，严格考评、奖优罚劣，助力提升执法队伍工作水平，切实提高生态环境执法效能。

目前，该系统已在多个城市投入使用，被收录至广东省生态环境数字政府建设优秀案例应用案例中，并荣获数字中国建设峰会典型应用。如需了解更多生态环境综合执法系统的信息，请拨打咨询热线010-62055689或于本公众号后台留言。